Hiện nay, việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất chịu sự điều chỉnh của bốn lớp văn bản:
|
Văn bản |
Hiệu lực |
Nội dung chính liên quan đến đền bù |
|
Luật Đất đai 2024 (số 31/2024/QH15) |
01/8/2024 |
Nguyên tắc, điều kiện, hình thức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (Chương VII) |
|
Nghị quyết 254/2025/QH15 |
01/01/2026 |
Tính giá đất bồi thường theo bảng giá × hệ số; rút ngắn thời hạn thông báo, niêm yết |
|
Nghị định 49/2026/NĐ-CP |
31/01/2026 |
Hướng dẫn Nghị quyết 254, sửa đổi Nghị định 88/2024 về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư |
|
Quyết định của UBND cấp tỉnh |
Theo từng địa phương |
Bảng giá đất, hệ số điều chỉnh, đơn giá nhà, cây trồng, mức hỗ trợ |
Nghị quyết 254 được Quốc hội thông qua ngày 11/12/2025 để tháo gỡ vướng mắc khi thi hành Luật Đất đai. Khi Nghị quyết và Luật quy định khác nhau, Nghị quyết được ưu tiên áp dụng.
Lưu ý về luật mới: Quốc hội khóa XVI đang xem xét thông qua Luật Đất đai (sửa đổi) tại Kỳ họp thứ 2 (17/10–21/11/2026). Dự thảo dự kiến có hiệu lực từ 01/3/2027. Trước thời điểm đó, các dự án vẫn áp dụng Luật 2024 và Nghị quyết 254.
Quy định chuyển tiếp cần biết:
Dự án đã có cả quyết định thu hồi và phương án bồi thường được duyệt trước 01/01/2026: tiếp tục thực hiện theo phương án cũ.
Dự án chưa duyệt phương án trước 01/01/2026: áp dụng Luật Đất đai và Nghị quyết 254.
Thông báo thu hồi ban hành trước 01/8/2024 mà đến 01/01/2026 chưa có quyết định thu hồi thì hết hiệu lực; muốn thu hồi phải ra thông báo mới.
Chủ đất được bồi thường khi đang sử dụng đất hợp pháp và có Giấy chứng nhận (sổ đỏ, sổ hồng) hoặc đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận theo Điều 95 Luật Đất đai 2024. Đất chưa có sổ vẫn có thể được bồi thường nếu chứng minh được nguồn gốc và thời điểm sử dụng ổn định.
Những trường hợp thường không được bồi thường về đất (có thể vẫn được bồi thường chi phí đầu tư còn lại hoặc hỗ trợ):
Đất thuê trả tiền hằng năm, đất được Nhà nước giao không thu tiền (trừ đất nông nghiệp giao cho hộ gia đình, cá nhân).
Đất công ích của xã, đất nhận khoán sản xuất.
Đất bị thu hồi do vi phạm pháp luật đất đai.
Đất không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận (lấn chiếm, sử dụng sau thời điểm được công nhận…).
Vì vậy, việc đầu tiên chủ đất nên làm khi nghe tin có dự án là gom đủ giấy tờ: sổ, hợp đồng mua bán, giấy xác nhận nguồn gốc đất, biên lai nộp thuế, giấy phép xây dựng.
Theo khoản 6 Điều 3 Nghị quyết 254/2025/QH15, giá đất tính tiền bồi thường được xác định theo bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất do UBND cấp tỉnh ban hành. Công thức tổng quát:
\text{Tiền bồi thường về đất} = \text{Diện tích thu hồi} \times \text{Giá trong bảng giá đất} \times \text{Hệ số điều chỉnh}
Bảng giá đất 2026: hầu hết tỉnh, thành đã ban hành bảng giá đất lần đầu theo Luật 2024, áp dụng từ 01/01/2026, thay cho bảng giá cũ hết hiệu lực ngày 31/12/2025.
Hệ số điều chỉnh: là tỷ lệ tăng, giảm giá đất theo khu vực, vị trí. Theo Nghị định 49/2026/NĐ-CP, hệ số phản ánh ba yếu tố: biến động thị trường, quy hoạch và các yếu tố khác ảnh hưởng đến giá đất. UBND tỉnh ban hành hệ số hằng năm và có thể điều chỉnh trong năm.
Ngoại lệ: với một số trường hợp không thể áp dụng bảng giá (ví dụ dự án lấn biển), hoặc hồ sơ đang định giá dở dang, UBND tỉnh có thể quyết định tiếp tục xác định giá đất cụ thể.
Ví dụ minh họa (số liệu giả định): thửa đất ở 100 m², giá trong bảng giá là 30 triệu đồng/m², hệ số 1,2. Tiền bồi thường về đất = 100 × 30 triệu × 1,2 = 3,6 tỷ đồng, chưa gồm tiền nhà, tài sản và các khoản hỗ trợ.
Giá đền bù có thương lượng được không? Khi Nhà nước thu hồi đất, giá đất bồi thường không do người dân thương lượng mà theo bảng giá và hệ số. Riêng dự án mà nhà đầu tư tự thỏa thuận nhận chuyển nhượng thì giá do hai bên tự thỏa thuận.
Hình thức bồi thường: ưu tiên giao đất có cùng mục đích sử dụng; không có đất thì bồi thường bằng tiền. Nếu chủ đất có nhu cầu và địa phương có quỹ đất, nhà, có thể được bồi thường bằng đất khác mục đích hoặc bằng nhà ở.

Nhà ở bị tháo dỡ được bồi thường bằng giá trị xây mới công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương, không phải theo giá trị còn lại sau khấu hao. Đây thường là khoản chiếm tỷ trọng lớn thứ hai sau tiền đất.
|
Tài sản |
Cách tính bồi thường |
|
Nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt |
Giá trị xây mới tương đương, theo đơn giá của tỉnh. Phá dỡ một phần mà phần còn lại không dùng được thì bồi thường toàn bộ |
|
Công trình xây dựng khác (nhà xưởng, kho, sân bãi) |
Theo mức thiệt hại thực tế |
|
Cây trồng, vật nuôi, thủy sản |
Theo đơn giá do UBND tỉnh ban hành |
|
Tài sản di dời được (máy móc, thiết bị) |
Chi phí tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt lại |
|
Công trình xây sau khi có thông báo thu hồi hoặc vi phạm |
Thường không được bồi thường |
Năm 2026 nhiều địa phương đã cập nhật đơn giá mới: Thanh Hóa áp dụng đơn giá nhà, công trình mới từ 08/6/2026; Đà Nẵng ban hành Quyết định 61/2026/QĐ-UBND; Đắk Lắk nâng đơn giá bồi thường mỗi cây sầu riêng lên gần 24 triệu đồng. Chủ đất nên tra đúng quyết định đang hiệu lực tại tỉnh mình.
Mọi khoản ở bảng trên đều dựa vào biên bản kiểm đếm. Thiếu một hạng mục trong biên bản là mất khoản bồi thường tương ứng, nên hãy có mặt, kiểm tra kỹ và chụp ảnh hiện trạng trước khi ký.
Ngoài tiền bồi thường đất và tài sản, chủ đất còn có thể nhận các khoản hỗ trợ theo Điều 108 Luật Đất đai 2024. Mức cụ thể do từng tỉnh quy định.
Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất, kinh doanh: khi bị thu hồi đất nông nghiệp hoặc phải ngừng kinh doanh.
Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm việc làm: cho hộ trực tiếp sản xuất nông nghiệp bị thu hồi đất.
Hỗ trợ tái định cư: khi bị thu hồi đất ở mà phải di chuyển chỗ ở.
Hỗ trợ di dời vật nuôi, thuê nhà tạm cư trong thời gian chờ tái định cư.
Thưởng bàn giao mặt bằng trước thời hạn: nhiều địa phương, trong đó có TP.HCM, có mức thưởng riêng.
Về tái định cư: người có đất ở bị thu hồi mà không còn chỗ ở khác trong cùng xã, phường được bố trí tái định cư. Phương án tái định cư phải được niêm yết công khai ít nhất 15 ngày trước khi phê duyệt. Nếu tiền bồi thường ít hơn giá trị suất tái định cư tối thiểu, phần chênh lệch thường được hỗ trợ theo quy định của tỉnh.
Cần lưu ý: Nghị quyết 254 đã mở rộng các trường hợp Nhà nước được thu hồi đất trước khi hoàn tất phê duyệt phương án bồi thường hoặc bố trí tái định cư. Chủ đất nên yêu cầu ghi rõ bằng văn bản thời gian, địa điểm tái định cư và mức hỗ trợ tạm cư trước khi bàn giao.
Từ 2026, nhiều mốc thời gian được rút ngắn, nên chủ đất có ít thời gian chuẩn bị và góp ý hơn trước.
|
Bước |
Theo Luật Đất đai 2024 |
Từ 01/01/2026 (NQ 254) |
|
Thông báo thu hồi đất nông nghiệp |
Chậm nhất 90 ngày trước |
Chậm nhất 60 ngày trước |
|
Thông báo thu hồi đất phi nông nghiệp |
Chậm nhất 180 ngày trước |
Chậm nhất 120 ngày trước |
|
Niêm yết công khai phương án bồi thường |
30 ngày |
10 ngày |
|
Đối thoại khi còn ý kiến không đồng thuận |
— |
Trong 30 ngày kể từ khi lấy ý kiến |
|
Chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ |
30 ngày từ khi quyết định phê duyệt có hiệu lực |
Không đổi |
Trình tự các bước chủ đất sẽ trải qua:
Họp dân tại xã, phường và nhận thông báo thu hồi đất.
Điều tra, khảo sát, đo đạc và kiểm đếm đất, tài sản trên đất.
Niêm yết phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và lấy ý kiến.
Đối thoại, hoàn chỉnh và phê duyệt phương án.
Ban hành quyết định thu hồi đất.
Chi trả tiền và bàn giao mặt bằng.
Nếu tiền được chi trả sau hạn 30 ngày, đơn vị thực hiện bồi thường phải trả thêm khoản tiền tương ứng mức tiền chậm nộp, tính trên số tiền và thời gian chậm trả (Điều 94 Luật Đất đai 2024).
Chủ đất có lợi nhất khi chủ động ngay từ lúc nhận thông báo, không chờ đến khi phương án đã duyệt.
Tra bảng giá đất 2026 và hệ số điều chỉnh của tỉnh cho đúng vị trí, loại đất của thửa mình.
Kiểm tra loại đất ghi trong sổ: đất ở và đất vườn, ao có mức bồi thường chênh lệch rất lớn.
Có mặt khi kiểm đếm; đối chiếu diện tích, kết cấu nhà, cây trồng trước khi ký biên bản.
Góp ý bằng văn bản trong thời gian niêm yết (nay chỉ còn 10 ngày) và giữ bản sao.
Khiếu nại nếu thấy phương án sai: thời hiệu khiếu nại quyết định hành chính là 90 ngày. Lưu ý khiếu nại không làm dừng việc thu hồi đất hay cưỡng chế.
Dù giá đất bồi thường nay tính theo bảng giá và hệ số, một chứng thư thẩm định giá độc lập vẫn giúp chủ đất trong các tình huống sau:
Đối chiếu phương án: biết trước giá trị thị trường của đất và tài sản để đánh giá mức chênh lệch với số tiền được duyệt.
Tài sản giá trị lớn trên đất: nhà xưởng, máy móc, công trình kinh doanh được bồi thường theo thiệt hại thực tế, nên cần số liệu định giá có căn cứ.
Dự án thỏa thuận với nhà đầu tư: giá do hai bên đàm phán, chứng thư thẩm định là cơ sở để không bị ép giá.
Khiếu nại, khởi kiện: chứng thư của doanh nghiệp thẩm định giá được cấp phép là tài liệu chứng minh có giá trị tham khảo.
Đất chưa có sổ đỏ có được đền bù không? Có, nếu đất đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận theo quy định. Trường hợp không đủ điều kiện, chủ đất có thể chỉ được hỗ trợ hoặc bồi thường tài sản trên đất.
Giá đền bù năm 2026 có cao hơn trước không? Phụ thuộc từng địa phương. Nhiều tỉnh, thành như TP.HCM đã ban hành bảng giá đất 2026 tăng đáng kể so với bảng giá cũ; tiền bồi thường còn phụ thuộc hệ số điều chỉnh của từng khu vực.
Không đồng ý mức đền bù thì có được giữ đất không? Không. Chủ đất có quyền khiếu nại, khởi kiện, nhưng vẫn phải chấp hành quyết định thu hồi; nếu không bàn giao, cơ quan có thẩm quyền có thể cưỡng chế.
Bao lâu thì nhận được tiền? Trong 30 ngày kể từ khi quyết định phê duyệt phương án bồi thường có hiệu lực. Chậm hơn thì chủ đất được trả thêm tiền tương ứng mức chậm nộp.
Tiền đền bù có bị trừ nghĩa vụ tài chính còn nợ không? Có. Nếu chủ đất còn nợ tiền sử dụng đất hoặc nghĩa vụ tài chính về đất, khoản này sẽ được khấu trừ vào tiền bồi thường.
Năm 2026, đền bù giải tỏa nhà đất xoay quanh ba điểm chủ đất cần nhớ: giá đất tính theo bảng giá nhân hệ số, thời gian thông báo và niêm yết ngắn hơn, và biên bản kiểm đếm quyết định phần lớn số tiền bồi thường tài sản. Luật Đất đai (sửa đổi) sắp được thông qua có thể tiếp tục thay đổi cách tính từ năm 2027, nên chủ đất cần theo dõi văn bản mới của địa phương.
Cần biết giá trị thực của nhà đất trước khi nhận đền bù? PGL Thành Nam cung cấp dịch vụ thẩm định giá bất động sản, nhà xưởng, máy móc thiết bị và tài sản kinh doanh, phục vụ đối chiếu phương án bồi thường, đàm phán với nhà đầu tư và hồ sơ khiếu nại. Liên hệ [hotline] hoặc [website] để được tư vấn.
Bài viết mang tính tham khảo, cập nhật đến tháng 11/2026. Với từng trường hợp cụ thể, chủ đất nên tham khảo thêm luật sư hoặc cơ quan có thẩm quyền tại địa phương.
Quy định về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư từ năm 2026 – LSVN
Thỏa thuận giá đất bồi thường khi thu hồi đất – Luật Long Phan
Rút ngắn thời hạn thông báo thu hồi đất từ 2026 – Thư viện Nhà Đất
Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XVI xem xét Luật Đất đai (sửa đổi) – VTV
Quyết định 11/2026/QĐ-UBND về bồi thường tại TP.HCM – Luật Minh Khu